La Sorpresa ???

Chi segue questo blog da tempo sa bene quanto abbiamo posto attenzione a quella che abbiamo definito la partita principale sulla quale si gioca il futuro del servizio pubblico. Si tratta del prossimo consiglio AgCom, arbitro fondamentale per tutte le sfide normative, tecnologiche e di mercato che dovranno essere affrontate nei prossimi mesi. A partire da quella dello switch off al DVB-T2 del quale si parla sempre meno e dal quale potrebbero venire gravi conseguenze per la Rai.

Come abbiamo scritto ieri, AgCom “ha accertato il mancato rispetto da parte di Rai dei principi di indipendenza, imparzialità e pluralismo, riferito a tutte le diverse condizioni e opzioni sociali, culturali e politiche…e … in ragione dell’ampiezza e della durata delle infrazioni, ma tenendo conto di alcune iniziative ripristinatorie, ha ritenuto di irrogare una sanzione pecuniaria di 1,5 milioni di euro, ai sensi dell’art. 48 comma 7 del TUSMAR”. Il voto è passato a maggioranza: contrario Morcellini e astenuto Posteraro.

Allora, con ordine: non ci dovrebbe essere nessuna sorpresa (come invece traspare dal comunicato dell’AD Salini). Era tutto noto e atteso da mesi: l’istruttoria di AgCom era in corso dalla metà dello scorso anno e le violazioni, seppure ora oggetto di ricorso da parte di Rai non appena noto il dispositivo atteso per martedì, erano pure note. Compresa quella del famoso spot di Salvini che però è stata esclusa perchè intervenuto un atto riparatore. In cosa consiste dunque lo stupore (che pure alti dirigenti del VII piano ci hanno riferito con toni molto accesi : “si tratta di schifo”)? Cerchiamo di capire.

Anzitutto partiamo da AgCom. Il prossimo martedì si dovrebbe votare il nuovo Consiglio e, come abbiamo scritto, e per quanto ancora ieri abbiamo potuto verificare, l’accordo politico non è stato raggiunto tra i partiti di Governo (in accordo con le opposizioni, cui spetta una rappresentanza). La sola cosa (quasi) certa è che il PD farebbe quadrato intorno al nome di Giacomelli. Per tutto il resto ancora è nebbia. Da osservare che è in ballo la stessa partita per la Privacy (per non dire di tutte le partecipate dello Stato, sono tante e molto importanti). Il consiglio AgCom è ancora nel pieno del suo secondo mandato seppure a poche ore dalla sua scadenza. Alcuni sostengono che, proprio in virtù di questo ragionamento, l’Autorità non avrebbe dovuto esprimersi su questo argomento. Perché mai? Sarebbe stato preferibile attendere il nuovo Consiglio che chissà se e quando se ne sarebbe occupato? Semmai, lo scandalo era mantenere in prorogatio il Consiglio di AgCom.  Dunque, ribadiamo, dov’è la sorpresa? Semmai, la sorpresa è nel constatare il lungo tempo che è trascorso  per chiudere l’istruttoria e per l’entità della sanzione (altri nostri lettori hanno commentato “troppo poco”). Da osservare che,nei giorni scorsi, si leggeva spesso che l'importo (la Legge prevede fino al 3% del fatturato) poteva essere fino a 70 milioni di euro. Verrebbe da pensare che sia stato fatto uno "sconto".

Inoltre, da osservare con attenzione, che AgCom ha “accertato, all’unanimità, il mancato rispetto dei principi di non discriminazione e trasparenza, in relazione al pricing effettivamente praticato, dalla concessionaria RAI, nella vendita degli spazi pubblicitari” e “Di conseguenza, l’Autorità ha diffidato la RAI a cessare immediatamente i comportamenti contestati, anche al fine di consentire ad Agcom la verifica del corretto utilizzo delle risorse pubbliche (canone) e private (pubblicità) per il finanziamento delle attività e della programmazione di servizio pubblico”.  Questa è una vera bomba ad orologeria. Come abbiamo scritto, le risorse pubblicitarie per il comparto Tv stanno calando e riportare Rai al rispetto di regole di mercato potrà avere conseguenze importanti per il suo budget, già sotto tiro per il previsto buco di 65 milioni. Di questa parte della delibera AgCom, invece, stamattina si legge poco.

Veniamo ora a considerazioni “politiche”. Il PD, attraverso il suo vicesegretario Orlando, ha chiesto a Salini di valutare se sia il caso di rimanere al suo posto. Da tempo, Zingaretti, ha messo sotto tiro il vertice di Viale Mazzini proprio mentre ne reclama posti “in quota” per Tg e reti e proprio alla vigilia del prossimo Cda del  21. A pensare male si fa peccato ma si indovina quasi sempre. Il M5S, apparentemente, difende Salini o meglio, spesso tace imbarazzato. Ha taciuto spesso e volentieri sul tema ascolti, sul tema costi, sul tema trasparenza, sullo stesso tema dell’informazione ma, soprattutto, tace su cosa pensa del futuro del  Servizio Pubblico, del canone, del  mercato che cambia,  delle nuove tecnologie della comunicazione. Ora, per quanto sappiamo, la sola preoccupazione è quella di non avvantaggiare i “sovranisti” che con l’indebolimento di Salini potrebbero approfittare per trarne vantaggio. Obiezione: nelle  contingenze del presente e del futuro della Rai, non è in gioco la sopravvivenza di un consiglio ma la vita stessa dell’Azienda.  Per quanto visto finora, la Rai non è stata governata o, nel migliore dei casi, lo è stata in modo raffazzonato. Allora? Cosa si difende? Con quali prospettive? Da non dimenticare: questo Consiglio è  frutto di un quadro politico ormai superato e sepolto (quello del Goveno Lega 5S) che, a sua volta, è figlio di una Legge che pone la Rai sotto il tallone di ferro della politica. Ebbene, questa Legge non ci piace ma intanto è in vigore, piaccia o meno.

Note a margine: per fortuna, quasi più nessuno parla di “successo“ di Sanremo, soprattutto dopo aver visto che pure lo share medio, come abbiamo scritto riprendendo dati Rai, era lo stesso del 2005. Per non dire della probabile notizia dell’indice di “coesione sociale” fantasmico che ha fatto sorgere non pochi dubbi.

Poi: molti, compreso chi vi scrive, ha cercato di capire perché il Commissario Morcellini ha votato contro la delibera AgCom. Siamo inattesa di notizie.

Infine: la “narrazione” del Servizio Pubblico sembra essere sempre più in una zona grigia. Qualcuno se ne preoccupa?

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